政府沒有願景，國家如何進步？

 

聯合報去年慶祝70周年時，報系董事長王文杉細數十年來，聯合報的專刊「願景工程」完成了142個深度報導，超過140場實體活動，涵括經濟、環境、教育、長照、偏鄉等重要議題，直接或間接促成修法，或得到社會團體、大眾支持，讓正向改變能發生。但王董事長覺得這遠遠不夠。

 

願景工程遠遠不夠，並不是涵蓋面不夠廣，也不是探究不夠深入，更不是沒有提出建言，而是：願景工程報導，沒有得到政府主管部門積極的回應。換句話說，政府機關根本沒有願景，凡事只求得過且過。因此，願景工程提出再好的建議，也不會得到預期的成效。

 

聯合報去年8月13日社論以「部長把人才當奴才，文官能堪幾回摧折」為題，指出目前政府高層充斥「酷吏」，使得基層常任文官心驚膽跳，惶惶不可終日。在此情形下，如何能期待政府官員做出有膽識、有創見、打破成規的具體改革措施？

 

社論指出，「把人才當奴才」式的領導，必然後果就是有骨氣有尊嚴的人才離去，而少數善於屈意奉承的奴才則獲重用。絕大多數優秀的常任文官只能逆來順受，忍氣吞聲，完全提不起士氣。

 

團隊領導的基本原則是以德服人、以術領導。身為領導者的這些「酷吏」，既不能以德服人，又以政治掛帥，漠視常任文官的專業知識，導致部屬「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的心態油然而生。政府施政荒腔走板，效能低落也就不足為奇。

 

「事在人為」，「人」才是「事」的根本。所謂「工欲善其事，必先利其器」。有了適當的執行者，才能使正確的政策發揮功效。

 

聯合報願景工程花費心力發掘經濟、環境、教育、長照、偏鄉等重要議題，立意至善，用心良苦。若能針對政府機關普遍缺乏願景，公務人員士氣低迷等問題，深入探討，提出有效建言，必能使其他願景工程如願推動，立竿見影。